О бюрократии

суббота, 01 марта 2008

00:26

Kris Antari

Homo homini penis est.

Часть Первая - кто такие бюрократыТам где есть попытки думать о будущем, есть и счетные записи, это понятно. Но бюрократическая деятельность совсем не похожа на счетные записи. Она им прямо противоположна. Да, бюрократическая деятельность - род магии, если хотите знать. Эта магия творится на листах писчей бумаги. При помощи писчих принадлежностей, а так же печатей и штампов.
Только при помощи этой магии несуществующий предмет или человека можно сделать реально существующим (и вы устанете потом доказывать его отсутствие, но не преуспеете, пока не произведете магическое уничтожение того, что никогда не существовало, при помощи другого бумажного заклинания) или реально несуществующим (и доказать тогда реальное существование этого предмета или человека будет невозможно, пока вы его магически не "создадите"b). Качества предметов и людей присваиваются им таким же образом легко и непринужденно. Для того, чтобы привести магически присвоенные предмету или человеку качества, которыми предмет или человек обладать не может, приходится долго искать мага-бюрократа нужной квалификации (статуса) с нужным инвентарем (печатью), чтобы им внесенные исправления все же восстановили соответствие ситуации той объективной реальности в которой эти самые маги, разумеется, не живут.
И в самом деле, вы когда-нибудь пробовали проехать по городу в хорошем офисном костюме в час пик в межсезонье и сохранить тот вид, который у них считается признаком принадлежности к цеху? вот чтобы пиджак нигде не морщил, брюки/юбка (нижняя часть костюма, короче) была в порядке, чтобы рубашка/блузка сияли белизной или нежным пастельным цветом, допустимым строгими внутренними кодексами того или иного сообщества бюрократов, к которому принадлежит данный представитель? Пробовали? и не пробуйте. Я не знаю,как они это делают - но в общественном транспорте лично я вижу только бюрократов самых нижних рангов, и только вечером. Зрелище феерическое, конечно. Офисный костюм, торчащий из-под куртки типа "аляска" и зимние кроссовки из-под брюк со стрелками - еще ничего, не самое сильное.
Так вот, даже по их внешнему виду можно увенренно сказать, что они не ездят тем транспортом, которым ездят другие люди, не едят ту еду, которой питаются все остальные, никогда не бывают в тех магазинах, в которые могу зайти я или вы... в общем, другой мир. Другие условия существования. Магия.
Понять их логику невозможно - она принадлежит к их миру. И точно так же, как мы не понимаем их, они не понимают тех, кто не принадлежит к их сообществу.

Все бы хорошо, но они почему-то работают именно с нами, другими, чем они, и непонятными для них. И уверены, что делают это ради нашего же блага. Представляя это благо весьма странно. Более того, они убеждены, что лучше нас знают, что для нас является благом, а что нет. Впрочем, другие маги, особенно по отношению к НЕмагам, тоже в этом уверены. Взять хотя бы Гэндальфа.
И поэтому они довольно часто требуют от нас участия в своих странных ритуалах, занимающих УЙМУ времени даже у них, продвинутых, а для нас, непосвященных, каждый отдельный раз становящихся квестом повышенной степени сложности. И отказываются понимать нашу реальность, не представленную им в удобной для них бумажной форме их же коллегами по цеху более низких рангов. И до посинения договариваюся между собой на своем специальном языке о прочтении того или иного заклинания, требуя от нас участия и понимания этого языка и их видения их бумажной реальности. И нам приходится. Иначе они могут по непониманию с намии нашей жизнью ТАКОЕ сделать, что превращение в лягушку на двадцать лет, которое описывается в сказках, покажется детским атракционом.

Часть вторая - Его величество Регламент.Умение зарегламентировать свою жизнь до такой степени, чтобы думать не приходилось вовсе, свойственно только этой публике.
Не бюрократ тот, кто знает делопроизводство, хоть бы он съел на этом пару собачьих упряжек, еще не бюрократ, нет. Мало для этого гордого звания просто дело знать. Надо еще уметь и стремиться (второе даже важнее) включать по минимуму голову и жить простыми поведенческими механизмами, сродни тем, что можно видеть у аквариумных рыб.
У бюрократов это выглядит примерно так. Утро - кофе, газета(журнал), носки, брюки (колготки, юбка), рубашка, галстук (блузка, шарфик), пиджак, парфюм (тоже по регламенту, хотя у меня это в голову не влезает - но тем не менее) - собрались и КАК-ТО оказались на работе. Там открыли мутны очи, огляделись вокруг и начали с некими внутренними щелчками распознавать реальность... Вы когда-нибудь пробовали прийти в контору с утра? Справка в три строчки вызывает у сотрудника офиса в половине случаев панический ужас в глазах,а в другой - полное непонимание, хуже того, неотражение ситуации. И, в любом случае, следует этот утренний ответ: "оставьте, я посмотрю". Ну почти в любом. Потому что и в таких местах, бывает, встречаются просто люди, знающие делопроизводство. Правда, на них налететь - это очень большое везение, они в таких местах долго не живут. Живут - не преувеличение, для бюрократа, настоящего бюрократа, его контора - не работа, а стиль жизни. Регламентом определяется качество костюма, плотность колготок в этих самых DEN, цвет носков и галстуков, примерное содержание косметички и обеденной тарелки, название/адрес/профиль посещаемого клуба (корпоративная культура, ага) количество супружеских измен в год и журналов, прочитанных в неделю. Сразу это не разглядишь - но приглядевшись, можно отметить, что вот тут, в этом отделе, пасется распространитель "Орифлейм" - а этажом выше, другая организация, лелеет дистрибьютера "AVON", и об этом говорят не только косметички, но и сумки, шарфы и зонтики. "Отдых" тоже регламентируется. Тут выпили-закусили на вольном воздухе раз в месяц, там все дружно скачут в дискотеке, а вот здесь все так же дружно мотаются в боулинг. Отступление от общих вкусов выглядит ренегатством, и может стоить карьерных проблем. Кстати, насчет регламента и протокола в интимной сфере я не пошутила: как-то так происходит, что в одной организации работают всегда люди с примерно одними предпочтениями и одними проблемами в этом плане, те, у кого ситуация заметно иная, в конторе не держатся.

Для женщин это чуть более значимо, чем для мужчин, поэтому женщина-бюрократ умеет "завести под регламент" большее количество областей своей жизни. Со стороны это выглядит так, что неискушенных приводит в полный страх и трепет при встрече с этим явлением.
ОНИ ПЕРЕКЛЮЧАЮТСЯ, да. С режима на режим. Кабинет покинут, до кафе дошла - другое выражение глаз, другие интонации, другая мимика и пластика... Гриндер с Бендлером и их система якорей нервно курят в углу. Иногда у них, у этих дам, режим "слетает" - ну вот нет настроения работать, точнее, пребывать в этом состоянии и в этом месте. В этом случае у них немедленно находятся "служебные необходимости" вне офиса - и они уходят из него. Разумеется, немедленно забывая все, что было за дверью, потому что переключение произошло, как только эта дверь закрылась. То есть, пребывание вне офиса регламента не отменяет - но это другой регламент, их смена сама по себе отдых.

Понятно, что РАБОТОЙ с бумагами в офисе занимается от силы один человек из двадцати пяти, и это будет именно тот, кто чаще всех получает замечания и взыскания. Потому что работа, живая работа, в регламент не уложится, как ее ни уминай. Остальные заняты СООТВЕТСТВИЕМ регламенту, и это занимает у них все рабочее время. ПОэтому тот, кто занят работой, обычно выполняет не только свою, но и часть чужой: а что, он же справляется.
Именно в этом причина той паники, которая поднимается в любом офисе перед началом отчетного периода дня за два-три. И именно в этот момент тот, кто с бумагами работает, получает тычки не только от начальства, но и от всех сослуживцев: "Почему ты не готовишься к отчету, ты что, хочешь неприятностей? Где та моя работа, которую я попросила тебя выполнить? Ты успела?".
За два часа до начала армагеддона (явления проверяющего) в офисе заняты тем, что метут ковровые дорожки и снимают со стены вожжи, оправленные в серебро, чтобы уж если получать порку, то строго в соответствии с регламентом - короче, всячески проявляют лояльность к проверяющей организации. И угадайте, чьи бумаги будут предолжены в качестве проверяемого материала? Да-да, именно того сотрудника, который(ая) с ними реально работал. И которого по своим бумагам отчитываться не выпустят, это за него сделает его непосредственный начальник, и он же получит премию. (Потому что ЭТИ бумаги с гарантией будут в порядке, да). Остальные, с мытой шеей и парфюмом по протоколу, будут подавать проверяющему чай или коньяк, в зависимости от регламента. И будут счастливы, что их допустили к присутствию на мероприятии.

Моментом рождения империи становится момент подмены ревизии положения дел ревизией лояльности. Когда папку (свиток, копию базы данных) не смотрят вообще (или смотрит только новый проверяющий), а чая и коньяка становится вполне достаточно для положительного отзыва о работе организации.

Часть третья - Бумажные тигры.Копирайт на название принадлежит незабвенному Владимиру Александровичу Гущину, неформалу и бюрократу.
Бумажный тигр - это явление, существование которого подтверждено всеми необходимыми для этого документами и заверено официально всеми инстанциями, отвечающими за это, но существующее только на бумаге. То есть, кроме "дела о бумажном тигре" нет никаких доказательств его существования ни в истории, ни в текущий момент. Но магия бюрократической реальности заключается в том, что если некий объект/явление есть на бумаге, в виде паспорта или личного дела на него, то его отсутствие в реальности еще не доказывает того, что он не существует. Если паспорт на дверь в стене есть, бюрократа можно долбить в стену головой полную рабочую неделю, доказывая опытным путем отсутствие этой двери в реальности - но это ничем не поможет ни стене, ни бюрократу, ни делу. Он так и останется в убеждении, что дверь есть, раз он видел паспорт на нее. Первым найденным и описанным бумажным тигром в истории делопроизводства был поручик Киже. Сейчас любая уважающая себя контора имеет в своем зверинце несколько десятков бумажных тигров.

Бумажные тигры могут самозародиться случайно, как поручик Киже. Но они могут быть выведены для каких-либо надобностей учреждения, как это делается всякий раз, когда надо имитировать деятельность, исследуя некую новую и важную проблему или борясь с ней, а заниматься реальной работой не хочется или навыка нет. Очень удобно бороться с проблемой или исследовать ее, когда сам же и рисуешь статистику и отчетность. До поры до времени, пока ниша, в которой может возникнуть реальная проблема, не создалась в реальности и не дала о себе знать. Или до начала тотальной проверки. Или если среди бюрократов не затешется юморист, решивший обосновать бумажного тигра живой мухой, что обычно приводит к самым плачевным последствиям. ЭТОТ тигр может и сожрать своего создателя. Потому что, зародившись в бумаге, он в ней ориентируется примерно на уровне творца, его создавшего, а вот цели имеет другие. Не бюрократические совсем. И как любая другая магическая субстанция или объект, полученный бюрократическим путем, по определению самодостаточна, а для творца при этом ценна, как в пасху красное яйцо. И стоит такому тигру проголодаться... последствия ясны: довольно быстро он станет совсем не бумажным и аппетит его будет хорош. Кстати, они и растут быстрее нормальных бумажных тигров. Жизнеспособность у них бывает разная - какие-то могут жить год или два, какие-то лет двадцать, - но за время существования уж один-то результат такой небумажный тигр даст: своего творца он сожрет.

Зачем бюрократам бумажные тигры?
Часть необходимых для работы умений - создать бумагу, направить ее в инстанцию и отследить ее передвижение - есть у любого человека, хоть пару раз общавшегося с официальными инстанциями. Бюрократ отличается от остальных тем, что он умеет сосредоточиться на этом процессе настолько, что считает ожидание ответа из инстанции тоже работой, занимающей силы и время. Но переключиться на новую для него деятельность - взаимодействие с живой реальностью для описания ее в традициях бюрократической магии - он не может, это отдельный навык. Часто случается так, что приобретший его бюрократ перестает быть бюрократом и становится делопроизводителем, а это совсем другая история. Превращение может быть болезненным и неприятным. Поэтому он вынужден создавать себе посредника, полубумажный и полуживой оксюморон, для общения с внешним миром. Этот посредник должен вылавливать из живой реальности понятную для мага-бюрократа информацию и поставлять ему в его офисную башню из пластиковой слоновой кости, ГОСТ№… извините, забыл. Потом ему с неизбежностью приходится прописывать статус этого посредника в бюрократической реальности, потом он начинает рассчитывать на то, что этот посредник в ответ пропишет его, бюрократа, статус в реальности живой.

Часть четвёртая - ЭпилогИтак, осталось всего два вопроса. Первый - как это все связано со стилем жизни в империи. Второй - почему оно вообще живет.
Первый вопрос раскрывается достаточно просто: бюрократические структуры, являясь нервной системой империи, представляют для нее большую ценность, чем любые другие, потому что рассогласованный организм живет плохо и недолго. Для империи невеликое счастье - развалиться на регионы. Поэтому скорее деятельность будет подстраиваться к управлению ею и отчетности за нее, чем наоборот.
Да, в числе побочных эффектов такой стратегии непременно будет в том числе и замедление темпа развития социума, а порой и стагнация. Это плата за целостность больших территорий и большого количества граждан, это плата за согласованность в большом объеме.
Да, это с неизбежностью приведет к тому, что каждый чиновник на своем месте будет пытаться управлять, а, при везении, и иметь нерегламентированный доход с того, за что он отчитывается - потому что он неизбежно оказывается полухозяином на своем месте.
Да, среди прочих неудобств этой стратегии есть и то, что не всегда даже в нормальной ситуации можно разобраться что чем должно управлять: область жизни и деятельности в идеале регламентирует содержание документа или наоборот, документ регламентирует деятельность и область жизни. Так же трудно бывает понять и какая из позиций какой управляет в действительности.
Да, в этих условиях любой документ, от квартального отчета до свителельства о рождении становится... как бы это так по русски... и чтобы литературно, а не как в черновике... вот: персонификацией мистической силы, сохраняющей или изменяющей уклад и порядок в некой области, относительно которой он создан. То есть, документ определяет положение вещей, пока он не отменен должным образом. Была бы это личность - был бы "царь года" или "царь-жертва" по Фрезеру или Грейвсу. Но это документ, поэтому все еще веселее. Поклоняются ЕГО СОДЕРЖАНИЮ. И отменить регламентирующий документ - ой, задача.
Это все еще понятные варианты для обывателя.

Но вариант, когда документ самодостаточен и ничего, кроме своего движения по инстанциям, не регламентирует, или, что еще интереснее, ситуация, когда документ создает нечто, ранее в реальности не существовавшее и существующее только на бумаге - вот это и есть бюрократическая магия. И это момент, когда у империи развивается рассеянный склероз.

©Княжна

@темы: Креатив